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费改税后蛋糕从地方划归中央

燃油税方案对谁有利

燃油税的初衷,是试图通过费改税简化手续,节省交易费用,同时能够达到用油者交税,用油越多交税越多的目的。然而,在燃油税上却搞了个“中国特色”,取消了养路费,却照样收取过桥费和过路费。面对具有“中国特色”燃油税的出台,到底是谁家欢喜?谁家愁呢?

年增4500亿税收 “地方支援中央”

国家发改委等部门拟定的《成品油价税费改革方案征求意见稿》5日发布,按照这一方案,燃油税将采取从量定额的方式征收,一升油征收额度为1元。分析人士认为,燃油税改革主要影响三大行业:一、石油与化工行业;二、汽车行业;三、高速公路行业。

在国际经济危机的大背景下,各国纷纷出台减税和刺激经济的政策。中国政府前段时间也出台了千亿元的减税计划。中国的中央财政收入已经连续5个月呈下降趋势,减税计划无疑给政府财政带来了不小压力。

以前的养路费是由地方政府自行征收的,用于道路的维护。每年数千亿的养路费收入,中央财政几乎得不到任何好处。燃油税出台以后,燃油税将由加油站代收,然后直接上交中央。这样每年就给中央财政带来了几千亿的额外收入。据统计,即使按照最低的燃油税率计算,这笔财政收入至少也有4500亿元。

在财政收入连续数月减少,并且又刚刚公布了千亿减税政策的中央政府来说,燃油税这笔巨额财政税收无疑是“雪中送炭”。对于中国政府应对世界经济危机又增加了一枚砝码。

路桥费保留 高速收费站“财源广进”

燃油税可能出台的消息刚刚传出的时候,心里最不安的恐怕就治疗男性癫痫病的专科医院哪家好是高速公路公司了。全世界的收费公路90%都在中国,中国的收费公路已经形成了一个产业,供养着大批人员。在中国甚至还出现了世界上独一无二的高速公路上市的现状。

在政府确定燃油税出台将不会取代高速公路收费和过桥费以后,最开心的莫过于这些收费的公司了。燃油税不取代过路费、过桥费,不但保住了这些人的“铁”饭碗,而且还会让这些人“财源广进”!

以前,由于高速公路收费,很多车辆出于用车成本的考虑,通常不会选择高速公路。但是在燃油税出台以后,油价还会提高。中国道路拥堵的现象又无法杜绝,所以会促使很多车辆出于省油的考虑放弃拥堵的国道,改选择收费畅通的高速公路。这样一来,原本“生意兴隆”的高速公路就会更加“财源广进”了。

中石油、中石化“没事偷着乐”

原本人们以为,燃油税的出台会对中石油/中石化两家能源企业产生不利影响。但是总爱“喊冤、哭穷、要补贴”的这两家企业却一直保持沉默,这让人们很是意外。以前每当得了癫痫病怎么治疗政府和社会要求降油价的时候,这两家企业都会“哭诉”炼油和零售板块巨额亏损,不但不降价,还伸手向政府要补贴。

然而当燃油税要出台,基本证实实际油价将会比目前油价下调1元左右的时候,中石油和中石化两家企业却什么也没说。在我国燃料油消费总量中,电力行业占比达32%,石化行业占比22%,建材和轻工行业占比14%。近年汽车燃油的占比上升到30%,即便这样汽车也不占燃油消费的大头。然而这次燃油税的征收范围只限于道路上行驶的车辆,其他那些大头并不在范围之内,也就是说两家企业仍然可以高价卖油。

有观点指出,燃油税的推出不会显著影响石油公司业绩。影响两大公司炼油盈亏的关键不是可能带来的需求小幅增长,而是实现收入的成品油价格严重滞后构成主要成本的原油的价格,造成负毛利。

日本汽车厂商将“攻城略地”

日本是一个能成都癫痫病医院哪里比较好北京癫痫病医院哪家好点匮乏的国家,汽车工业一直以追求节油为目标。但是在80年代之前,由于国际上的低油价,欧美厂商的大排量、大块头车大行其道。日本车一度非常郁闷,郁郁不得志,一直被欧美厂商压着。但是近年来国际市场原油价格的一路走高,使得人们对于节油的认识越来越深刻。

特别是去年以来国际油价一度飙升至147美元的历史最高水平,世界爆发能源危机,日系车的节油特点再一次被人们看重。日系汽车厂商风头直盖过通用、福特、克莱斯勒这三大美国巨头。世界经济危机的爆发,更是使得美国三大汽车巨头一下陷入倒闭的绝境。日系车销量上虽然也受到经济危机影响,但是在中国燃油税出台以后,日系车在中国的地位会越来越稳固,一定程度上可以弥补世界经济危机带来的影响。

华泰证券表示,燃油税体现了多用多交、少用少交的原则,可以引导消费者“多购买、少使用”。从这个角度来说,燃油税的实施对乘用车销量增长是有利的。商用车属于生产资料,其需求更多地派生于下游,因此燃油税实施对商用车影响较小。乘用车方面,经济型轿车的每公里耗油量低于普通轿车,因此若改养路费为燃油税,经济型轿车在使用成本方面将会比普通轿车受益更大。


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